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在了解赵子赟扩军备战，有大动作的动向后，方振武精神头大增，可赵子赟始终未交代几个附属地的日本人到底如何解决，这始终是他心头挥之不去的阴影。
无法加强张家口的兵力，老方思索良久，提出重建警卫部队，在张恒新增加一个警卫旅，这样就能够保障城内的安全。
出乎意料，此事被赵子赟否决，他始终觉得警卫部队是种浪费，尤其在张恒，而且警卫部队一旦被渗透，是非常要命的，他宁愿以宪兵、警察和特别安全局保卫人员三方各司其职的方式，来提供张恒的保卫，也就是以三个层次来实现警卫部队的作用。
何况此时贸然设置警卫旅，一定会让日本人认为这是针对他们的，引起对方猜忌，将目标转向他，那可就太不值当了。
方振武无奈，想起当初自己在阳高吃过的亏，他将目光定在了特种作战大队身上，这是半秘密的部队，外界知道他们的存在，但不知道他们的编制、设置、布防和人数，只要有这支部队＊ 一部驻守张恒，基本可以保证不出岔子。
现在这支部队什么情况，方振武不清楚，他打电话叫来楚峰，和他一说这张恒防务，楚峰也觉得很有必要加强，二人商议良久，便请赵子赟和方振武过来讨论。
“子赟，我和楚兄商量过，由于目前我们不能大规模增加张恒的房屋，因此，我们想加强特种作战大队和宪兵的实力。”
“先说宪兵吧。”
“察省共有宪兵一千三百人出头，这些年来并没有明显增加，除了张北、宣化有一部分常驻宪兵外，其余各地的宪兵都是临时调用，大头集中在张恒，大约有八百人。”楚峰道。
“想怎么做？”陈振林问。
“初步设想是这样的，张恒至少要保证有一个宪兵团的兵力，张北、正黄旗、宣化这些地方总计也要有一个宪兵团的力量，剩下还得有一个团机动。”
“那就是扩充两倍？”
“差不多是这样，我想将现有宪兵中年纪大的，和不太适合的人调整出去，转为警察，以增加各地的安全力量，补充的宪兵一部分从特种作战大队中挑选一部分有伤的老兵，各师中抽调一部分有作战经验且没有问题的士兵，再加上新兵基地的一部分优秀新兵进行搭配。”
五千人上下的宪兵力量还是需要的，陈振林点头：“我认为可以。”
“还有就是装备。”楚峰看着手上的清单，说道：“我需要三一式步枪作为训练，以后宪兵先装备这枪，每个宪兵配备手枪，宪兵团的重武器要比作战部队多一倍……”
“打住，楚大哥，你是要建特种作战大队还是宪兵？”赵子赟笑了。
楚峰看着他，认真道：“虽然宪兵主要是维持军队纪律，但我也要让他们成为重要的防务力量，我初步要求是，一个宪兵团要能挡住我们一个师至少一天的攻击。”
话不用说透，陈振林明白，“子赟，我看就这么定。”
“好吧，看来这特种作战大队更要命了。”
楚峰笑了笑：“不错，我计划特种作战大队的人数要达到两千人，五十个中队，另外，新增一个狙击大队，一千人。”
“单独的狙击手？”赵子赟点头：“可以，不过狙击手不是调人来就行，有多少算多少，这两支部队楚大哥想怎么弄？”
“人员缺口还是老办法，全军选拔，我想在正黄旗新增一个训练基地，这是计划。”楚峰说着，将文件推到赵子赟面前。
看一页，赵子赟递给陈振林一页，不过四五页，二人很快看完。
“楚大哥，特种作战大队是我大哥和你弄出来的，我对这个不是很了解，我有些想法供你参考。”
“你说。”
“以前的突击队重点是配合作战，因此，对每个队员的要求都很高，可以说是十八般武艺样样精通，这样的人员挑选起来也非常困难，而现在的特种作战和以前有些不同，需要的非作战技能越来越多，任何人想要掌握全部技能是不太可能的。”
楚峰点头：“确实，这突击队的挑选和训练我还在沿用当初在阳高的方案，那时候的任务单一，我也想过做些改变，可这东西虽说有些经验，还是有种无从下手的感觉。”
“我考虑特种作战大队可能的任务应该有以下一些，首先是特种作战，比如袭击地方重要目标，骚扰，以及特殊保护等，这些需要很高的战斗力，射击、格斗这些是不能弱的。其次，是侦察，这需要有一定的技能，比如化妆、绘制地图等等，还有就是刺杀，这需要有非常好的领导能力。”
“综合以上几点，是不是可以考虑基本技能满足要求外，在人员搭配上有所侧重？”
楚峰想了想道：“你的意思是一个小组中的队员各有所长，而不是所有人的技能不相上下，这样我们挑选的余地就大很多。”
“是的，我们不能要求每个队员都能完成徒手格杀敌人的本事，有的人可能精于射击，而有的人善于用炸药，将每个人的长处发挥出来，这才是我想象中的特种作战部队。”
方振武闻言蹙眉：“子赟，其实这样要求更高，很难保证每个小组都能有技能搭配的队员。”
赵子赟点头：“不错，这也是我看计划后想说的，固定中队和小组的做法恐怕不适合。”
“你的意思是临时搭配？可这样配合会出问题的。”楚峰摇头。
“所谓不固定也是相对的，我觉得不管任务如何，有些搭配是固定不变的，比如指挥官，一两个精于格斗的，一两个精于射击的，何况有些任务需要我们派出最强的组合，因此我想这样调整一下，中队改为小队，在上设一个中队，特种作战大队共设四个中队，每个中队暂定五百人，下面设十二个小队，每个小队四个组，每组固定八人，其余的为临时搭配人员。”赵子赟提出他的设想。
楚峰闻言就明白了一大半：“你的意思是平时训练要将临时搭配人员的配合作为训练内容，一旦有任务，可以由小组或小队的指挥官挑选临时人员参加？”
“是的，在一个中队中的调配应该可以满足任务需要，当然，这就对训练提出了很高的要求。”
“要求不高就不是特种兵了！”楚峰拍掌，“我认为这样调整很好。”
“以后训练也要考虑针对性，设置一些特定的任务，让小组或小队来完成。”方振武建议。
“那装备如何统一呢？”陈振林问。
“我的建议是，装备不固定，特种作战大队就是要特殊，训练要求队员掌握各种武器，但可以让他们自行挑选趁手的武器，作战时想拿什么就什么。”赵子赟道。
楚峰笑：“那这群兔崽子还不乐坏了！不过子赟，万一他们想要的咱们没有怎么办？”
“给他们造！楚大哥，你通知下去，只要他们想得出来，就安排他们去武器研究所，和那些设计人员说。”
这次会议影响很大，宪兵的装备直接升级到了原来特种作战大队的规格，成为察省非常强悍的力量，而以后的宪兵，也成为多数立了战功的老兵荣誉之地，新兵对进宪兵也不排斥，一来面子上够，而来可以学到老兵们不少经验，就算不能进入特种部队，一般三四年后若是提出加入作战部队，也会有很好的基础，更容易升职。
宪兵力量的增强掩盖了特种大队的全力改造，楚峰下达命令后，队员们是兴奋异常，这是放开他们的手脚，一些练武出身的可谓花招百出，弓弩算是普通的了，更有甚者要什么吹箭，可以当腰带的软剑，还有要铁鞋头的，喜欢玩炸药的提出了能够随意变形炸药的想法，还有能远程引爆的炸药什么的，真是应了赵子赟那句话，什么都想得出来，弄得王卓然和叶弼亮焦头烂额，一边骂赵子赟，一边费尽心机想法子，不过二人弄久了，发现这些家伙的想法还真有些道理。
一些稀奇古怪的装备且不说，但有一些却催生了特种装备的诞生，弓弩、匕首成为常规装备，攀爬工具这些成为常备装备，枪用消音器成为一个很大的家族，并由此派生出了工业上是消音器。
狙击大队的组建成为各师神枪手的福音，出乎赵子赟预料，初步选拔的人数居然超过了一千！除了有些士兵是在战场上磨练出来的外，很有一部分人是猎户出身，对枪有非常好的感觉。
狙击大队的训练派生出两件事，第一是不知该如何训练，赵子赟用十根金条做代价，从罗尔夫那里弄来了德国的教材，使得察省的狙击训练走上靠科学的道路。第二就是装备，组建狙击大队使得从现有步枪中挑选精品不太可能，为此，王卓然伙同宋式犇开发出了察哈尔专用狙击步枪，命名为三一式，分为半自动和手动两种，而采用手动的狙击步枪时，可以用六点五的重弹，射速虽然低了，可距离远了很多。
此外就是瞄准镜的改革，原有只是拉近目标的四倍瞄准镜，受到训练的狙击手一致差评，有些老手甚至不肯用，说打不准，没感觉。认真分析后，王卓然和研究人员发现确实如此，主要是原有的十字准星误差很大，狙击手一般都想打远一点，子弹下坠的微小弧线，甚至风都会放大这个误差，一番折腾，瞄准镜有了重大改变，有了非常精细的十字刻度，由此，也带来距离测量等一些技术的应用，最终催生了观测员的诞生。
装备革新带来的是宪兵和特种作战大队的疯狂练兵，以往只是体能好，格斗狠这些已经不是绝对的，而楚峰和方振武想出的训练科目也是层出不穷，甚至包括命令一个小组晚上偷听赵子赟和陈娇儿睡觉前说什么，被赵子赟得知后，大为光火，恼怒的说再有下次，格杀勿论！